Проект закона о бюджете Иркутской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов рассмотрели в первом чтении депутаты Законодательного собрания. Сессия состоялась 20 ноября под председательством спикера Александра Ведерникова. Министр финансов региона Наталия Бояринова рассказала, что доходы областного бюджета на 2025 год планируются в сумме 260,6 миллиарда рублей, расходы — 285,9 миллиарда рублей. Дефицит составит 25,2 миллиарда рублей.
Бюджет на предстоящие три года направлен на формирование ресурсов для реализации нацпроектов. Иркутская область подала заявки на участие в 11 из 19 проектов в 2025 году на общую сумму 55,7 миллиарда рублей. Еще одним приоритетом бюджетной политики является обеспечение социальных обязательств. На эти цели в 2025 году выделят около двух третей расходной части бюджета — 193,8 миллиарда рублей. Их направят на поддержку семей с детьми, участников специальной военной операции, достижение показателей по зарплатам работников бюджетной сферы с учетом повышения МРОТ. Третье важное направление — инфраструктурное развитие, для финансового обеспечения которого планируется привлечение бюджетных кредитов. На сферу здравоохранения в 2025 году из всех источников направят более 100 миллиардов рублей, в том числе из областного бюджета — 44,4 миллиарда. На образование регион выделит 90,8 миллиарда рублей. Более 4,5 миллиарда рублей предусмотрят на обеспечение жильем детей-сирот.
Наталия Бояринова отметила ряд новаций при исполнении бюджета. С 1 января дополнительный норматив по налогу по упрощенной системе налогообложения направят в бюджеты вновь созданных муниципальных округов — Чунского и Усть-Илимского. Общий объем межбюджетных трансфертов муниципалитетам в 2025 году составит 108 миллиардов рублей, из них 81 трансферт — на решение вопросов местного значения.
Глава Контрольно-счетной палаты Юлия Махтина остановилась на вопросе прогнозирования доходной части бюджета. Проект закона предусматривает рост промышленного производства в связи с запуском крупных проектов. Это выход на проектную мощность целлюлозно-картонного комбината в Усть-Илимске, запуск первой очереди Тайшетского алюминиевого завода, завода полимеров в Усть-Куте, серийное производство лайнера МС-21. При этом проект бюджета, по мнению аудиторов, учитывает достаточно сдержанный рост налоговых доходов к уровню 2024 года. Юлия Махтина обратила внимание на рост дебиторской задолженности, за последние пять лет она увеличилась в 1,7 раза. КСП отметила также, что доля межбюджетных трансфертов местным бюджетам в структуре расходов снизилась с 41% в 2024 году до 37% в 2025-м, по ряду госпрограмм средства не заложили в полном объеме. Кроме того, существует дополнительная потребность для достижения целевых показателей по зарплатам работников бюджетной сферы и обеспечения зарплаты не ниже МРОТ работников образовательных организаций.
Парламентарии подчеркнули, что необходимо продолжать работу по списанию бюджетных кредитов Иркутской области и по возмещению дебиторской задолженности. Спикер ЗС Приангарья Александр Ведерников призвал повышать качество планирования доходов областного бюджета. По мнению председателя Заксобрания, это даст возможность своевременно направлять дополнительные средства на капитальные ремонты социальных учреждений, увеличивать затраты на здравоохранение, образование, культуру, спорт.
Александр Ведерников:
— В этом году депутаты Законодательного собрания принимали активное участие в работе проектных офисов при формировании бюджета. Мы инициировали такой совместный труд еще в прошлом созыве регионального парламента. Это позволит нам качественно сформировать поправки ко второму чтению, чтобы обеспечить средствами недофинансированные сферы.